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发布时间：2025年12月23日 来源：中国气象报社
农作物收成不稳，靠什么实现农业保险的自动理赔？
理财收益波动大，如何挂钩气象指数保障稳健收益？
重大工程面临气候风险，怎样才能科学审批、高效管理？
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这些关乎民生与产业的问题背后，指向同一个关键要素——气象数据。
作为国家基础性战略资源，气象数据要素市场化配置，正成为推动数字经济高质量发展的重要引擎。2024年初，以《气象数据要素市场化配置机制建设工作方案（2024—2025年）》出台为起点，中国气象局在上海、广东、广西、贵州、湖北等五省（自治区、直辖市）开展试点，开启探索之旅。
两年来，试点省（自治区、直辖市）围绕构建气象数据要素市场化配置框架体系，着力建立规范的气象数据要素市场化配置基础制度，打造气象数据授权运营平台和气象数据流通监管平台，打通众创利用、数据身份证管理等关键环节，全力推动气象数据要素“供得出、流得动、用得好、保安全”。
为凝聚改革共识、推广试点经验、进一步激活气象数据要素价值潜能，12月18日，气象数据要素市场化配置试点观摩交流活动在湖北武汉举行。气象部门和数据管理部门相关代表深入探讨实践路径，共谋发展未来。
气象数据要素市场化配置，并非简单的数据交易，而是运用市场机制和规则，促进优质气象数据产品生产和供给，激励市场主体共同参与气象数据价值转化，凝聚多方力量加快推进气象科技能力现代化和社会服务现代化，驱动经济社会高质量发展。当海量高价值气象数据在安全可控的前提下拥抱市场，不仅能实现从“够用”向“好用”升级，更能深度融入千行百业，转化为群众可感可及的应用场景，持续增强公众获得感与安全感。
在观摩交流中，记者看到试点省（自治区、直辖市）的探索成果已“串珠成链”，成为全国推广的坚实基础：
上海联合多方主体共建可信流通授权运营框架，发布长三角气温指数，推动金融气象指数保险智能理赔案例落地。
湖北探索构建气象数商评估等关键指标，上线气象数商生态服务平台，吸引65家数商入驻。
广东建立气象数据融合应用众创平台，有力支撑“无场景不交易”，赋能低空经济等新质生产力发展，连续两年斩获“数据要素×”大赛一等奖。
广西联合网信、商务部门制定国内首个气象数据跨境“负面清单”，探索气象科普研学产品跨境流动。
贵州实现气象数证纳入政府审批事项流程，全省重大工程气候资源和评估数据产品强制要求带气象数据身份证服务。
从架构设想到实践验证，两年的试点建设，已探索出一批可复制、可推广的实战经验。
在建设中验证基础制度，在试行中产出成果——
“实现场内闭环交易，推动7类数据产品在广西北部湾大数据交易中心（气象数据专区）登记上架和跨境流通。完成6个业务系统在海外云节点部署运行，部分兄弟省份也依托云节点加快跨境数据服务产品部署，开展国际气象服务。”
以问题为导向，培育产业实现多方共促——
“我们围绕气象数据价值释放难题，加强政策、市场理论研究，推动气象数据产业融入全省经济发展格局，让气象数据得以创新运用和广泛覆盖。”
加大数据供给，推动建立流域气象“数据粮仓”——
“高质量数据供给是释放要素价值的基础。通过构建全域覆盖的汇交网络、实施分类分级治理、打造国家级高质量数据集，系统性提升数据的完整性、准确性与场景适用性，为应用创新提供‘源头活水’。”
尽管成效显著，挑战依然存在。针对各试点成果普及落地、数据产权界定、数据壁垒破除、安全与赋能平衡等关键问题，参会的数据管理部门代表纷纷建言献策。
“应坚持‘安全合规先行’，把安全底线贯穿改革全过程。”
“需及时对接国家与地方数据新政，从制度建设、确权评估、数据供给、收益分配、人才培育等方面，持续优化气象数据市场格局与产业生态。同时，强化跨部门联动、跨行业融合、跨地区协同发展。”
“进一步将气象数据纳入统一的公共数据运营平台，夯实互联互通基础，以此激发数商活力，推动数据的深度融合与创新应用。”
“建议将气象数据的开发利用工作纳入地方‘十五五’重点规划，并推动典型应用产品落地。”
“要通过法治化手段实现‘发展’与‘安全’的动态平衡，推动更多成熟有效的气象数据要素制度成果上升为部门规章或融入地方立法。”
与会代表达成共识：未来将持续坚持改革引领与法治保障并重，以问题为导向深化探索，全力释放气象数据要素潜能，确保其在千行百业中能用、好用、放心用，最终成为加快推动气象科技能力现代化和社会服务现代化的关键支撑力量。
（作者：张宏伟 李傲 王晓煜 责任编辑：张林） |
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