中国气象报 | 《气象法》诞生记

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本报记者 张明禄

法治，是治国理政的基本方式，是气象事业改革发展的“压舱石”。2000年1月1日正式施行的《中华人民共和国气象法》（以下简称《气象法》），是中国气象事业发展史上的一座重要里程碑，标志着我国气象事业步入依法发展的崭新阶段。

为加强对气象工作的管理，新中国成立以来，曾发布《政务院关于加强灾害性天气的预报、警报和预防工作的指示》《国务院关于加强气象工作的通知》《国务院关于进一步加强气象工作的通知》等。在党的十一届三中全会后，随着对内改革、对外开放政策的出台，气象事业发展遇到了很多新情况和新问题，这些问题仅靠过去的法规和法规性文件已不能完全解决。

1980年，在第五届全国人民代表大会第三次会议上，贺贵文等4位人大代表提出第1756号提案，即“加强气象工作，颁布气象工作管理办法案”。同年12月，全国气象局长会议印发了该提案，并在1981年工作安排意见中提出，拟在调查研究的基础上，着手气象立法工作。

1985年，立法准备工作启动。1987年4月，原国家气象局党组决定，成立起草《气象法》领导小组。同年8月，开始《气象法》的起草工作。1988年9月，《气象法（修改稿）》经全国气象局长工作研讨会讨论后，送国务院法制局研究。国务院法制局建议，《气象法》立法采取“两步走”的方式推进，即先制定《中华人民共和国气象条例》（以下简称《气象条例》），在《气象条例》实施一段时间后，再将其上升为《气象法》。

1994年7月4日，《气象条例》经国务院第22次常务会议审议通过，并于1994年8月18日发布实施。

按照“两步走”计划，中国气象局于1995年启动《气象法》立法调研和法律文本起草工作，经过多年充分立法调研、论证、征求意见，最终于1998年11月5日将《气象法（送审稿）》上报至国务院审议；1999年5月18日，经国务院第17次常务会议原则通过后，提交全国人大常委会审议。

1999年10月31日，第九届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议审议通过《气象法》。1999年11月1日，《人民日报》全文刊登《气象法》并配发评论员文章。自2000年1月1日起施行，《气象条例》同时废止。

《气象法》是我国第一部规范全社会气象活动和行为的重要法律，。《气象法》出台后，与其相配套的气象行政法规《人工影响天气管理条例》《气象灾害防御条例》《气象设施和气象探测环境保护条例》相继出台。

截至2025年6月，我国已形成以《气象法》为主体，3部行政法规、20部部门规章、337部地方性法规和地方政府规章组成的气象法律法规体系。当前，气象法治基本格局已经形成，成效日趋显现，社会尊法学法守法用法意识明显提升，气象法律法规实施与监督的良好氛围形成，法治环境得以明显改善，为气象事业改革发展提供了坚实保障。