中国气象局 | “十五五”气象高质量发展怎么干①面向地球系统 以“数智”强内核

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发布时间：2026年06月10日    来源：中国气象报社

编者按：凡事预则立，不预则废。当前正值“十五五”开局起步的关键节点，推进气象在强国建设中干在实处、走在前列，须发挥规划的导向作用，坚持一张蓝图绘到底。从即日起，本报开设《“十五五”气象高质量发展怎么干》专栏，聚焦“十五五”期间气象高质量发展各领域的关键任务、突破路径与预期成效，以轻量化解读、场景化观察，带您读懂新目标、新思路、新举措，为奋力谱写中国式现代化气象新篇章凝聚力量。

当气象数据汇入电网的调度指令、港口的排程算法，成为控制蔗田灌溉阀门的指引、保险公司评估风险的支撑时，其对赋能经济社会发展的基础性作用已不言而喻。

作为新型生产要素，数据是数字化、网络化、智能化的基础。基于气象的地球系统数据是支撑国民经济的重要资源，也是科技创新的关键要素。日前，中国气象局印发《地球系统数据基础能力建设实施方案（2026—2030年）》（以下简称《方案》），以“先固底板、再筑高地”的目标导向，为未来五年地球系统数据基础能力建设明确“路线图”。

作为“十五五”气象高质量发展规划蓝图中重点领域的专项方案之一，《方案》回答了这些核心问题：面对呈指数级爆炸增长的气象数据和日新月异的技术变革，未来五年的地球系统数据基础能力建设要在哪些方向发力？又要实现怎样的图景？

擘画蓝图 全面提升数智化能力

基于气象的地球系统数据基础能力建设，重点包括推进数据资源、数据管理、数智化支撑、数据流通利用、算力网络、安全保障、标准体系等七方面。按照《方案》规划，到2030年，我们将看到这样一番景象：

数据更“足”——地球系统数据资源持续丰富，产品质量精度逼近国际先进水平；

平台更“稳”——气象算力和网络安全设施完成迭代升级，形成一体化、平台化的智能服务链；

生态更“活”——构建起可持续的数智软件生态，形成组件众创共享、功能高效迭代的新格局。

“与‘十四五’相比，我们将继续夯实数据资源、数据平台、算力网络、安全保障等建设基础，保持发展连续性。”中国气象局数据资源司副司长张洪政介绍，“同时，全面落实中国气象局‘新三定’规定，强化基于气象的地球系统数据平台体系建设，健全完善数据共建、共享、共用机制，完善标准规范体系，与相关部门协同共建标准统一、互联互通的地球系统数据公共基础设施，促进数据开发利用与安全有序流通，全面提升数据服务产业、服务民生、服务国家战略的能力。”

前瞻布局 硬核破解“数据洪峰”

全面提升气象数智化发展支撑能力，意味着数据量可能迎来指数级暴增。如何确保它们存得下、算得快、用得准？《方案》在存储架构、算力调度以及质量控制上进行了富有前瞻性的硬核布局。

在存储架构方面，面向气象业务数智化发展需求，要完善分布式、智能化存储技术体系，优化国家、省、市、县四级数据存储布局，推进重点业务数据统一归集存储，避免重复建设与资源浪费，同时按需扩充存储资源，有力支撑海量数据安全存储与高效调用。

在算力调度方面，要构建兼容科学计算与人工智能的“超智融合”算力基础设施，建设统一的异构算力调度引擎，实现超算、智算、通用算力资源集中管理、智能调度；积极探索量子计算技术在气象领域的应用，全面推进算力设施自主可控，同时拓展全球服务节点，以更好支撑全球气象早期预警体系建设。

在数据质量控制方面，针对跨部门、跨行业数据应用需求，要研发多圈层协同质量控制技术，完善行业数据质量标准规范，着力提升新型观测与多源数据质量监管覆盖率；加强数据汇聚与精细化质量评估，持续提升气象数据的精准性、可靠性。

系统保障 高位推动落地见效

作为一项庞大的系统工程，地球系统数据基础能力建设要落地见效，有赖于国家层面的高位推动与政策支持的持续加力。

在组织实施上，要强化顶层设计与国省协同联动，健全投入保障与绩效评估机制，确保建设有力有序、落地见效。在科技支撑与人才保障上，要推动人工智能、区块链等前沿技术与气象业务的融合，集中攻关数据平台建设、数据安全保障等关键核心技术；加强创新团队与人才联盟建设，加大高层次人才引进培养力度，健全人才评价激励机制。

聚焦制度标准，要加快完善相关政策与标准规范体系，强化数据产权保护和跨域流通治理；坚持开放合作，畅通社会化观测数据汇集、多元算力协同、软件框架共建共享渠道，深化产学研用融合与国际合作，全面提升地球系统数据基础能力。

从“十四五”时期的夯基垒台到“十五五”时期的提质增效，《方案》的落地，将是气象部门响应数字中国建设、助力气象事业高质量发展的重要抓手。放眼“十五五”，随着部署任务的压茬推进，一个全栈智能、高速泛在、韧性完备的气象数据新生态即将成型，将成为驱动气象科技能力现代化和社会服务现代化的强劲“内核”。

（作者：陈东辉  张宏伟 责任编辑：张林）