记者观察丨三方共建地球系统数据国际交换中心 “先手棋”何以落子横琴

Jim

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发布时间：2026年09月10日 来源：中国气象报社

9月10日，中国气象局、澳门特别行政区政府、横琴粤澳深度合作区执行委员会三方签署合作框架协议，共同建设地球系统数据国际交换中心（澳门）（以下简称交换中心）。这一布局具有前瞻性，是面向数字中国建设与扩大高水平对外开放两项重大战略部署需求，落下的一步“先手棋”。

地球系统数据包罗万象，联通全球。在气候变化背景下，建设地球系统数据“粮仓”，对于推动构建人类命运共同体，帮助各国人民携手同心共护家园，意义重大。

规模庞大的数据如何有效收集整理利用？地球系统数据应用场景怎样融入数字中国建设？怎样通过地球系统数据为全球气候治理贡献更多中国智慧？

在“先手棋”的落子之处珠海横琴，可以寻觅到解题线索。

一个中心，四重使命

当今世界，全球数字化、网络化、智能化快速发展，面临前所未有的机遇和挑战；与此同时，气候变化加速演进，全球气候治理进入新的关键时期。

在这样的时代背景下，地球系统数据将成为支撑防灾减灾、气候治理，赋能经济社会发展各领域的战略性基础资源，关联丰富多样的生产生活场景。建设基于气象的地球系统数据平台，已经不是一个可选项，而是一道必答题。

推动地球系统数据共建共享共用，任重而道远。首先要解决的，就是多种来源的数据怎样安全流通、高效利用。三方共建交换中心，正是出于这样的考虑。

按照规划，交换中心将承载以下使命：数据资源交换节点、中国优秀成果出海窗口、面向葡语系和西语系国家的合作枢纽、境内外科研交流平台。一个中心，四重使命，既服务国家战略，也回应全球关切。　

为何是横琴？

琴澳和鸣，共谱新篇。横琴，是一片习近平总书记五次考察、念兹在兹的热土。这里与澳门仅有一水一桥之隔，具有天然的合作优势。今天，“澳门+横琴”正在成为丰富“一国两制”实践的新示范、推动粤港澳大湾区建设的新高地、实现国家高水平对外开放的新平台，在数据跨境流动方面拥有天然的“试验田”属性。

这里已有“硬家底”：国际海底光缆连通东南亚，先进智能计算平台提供算力支撑，数字贸易国际枢纽港建设全面提速，连通中外的“数据运河”正在建设……

更为关键的是，中国气象局与广东、澳门三方合作，具有深厚基础。数十年来，三方设施共建、信息共享、技术协作、灾害联防等方面持续深化合作，从区域数值预报系统到气象服务互联互通，从台风暴雨联防到科研课题协同攻关，已形成一套深度融合、高效运转的协作体系。

今天，中国气象局可提供地球系统数据资源高效能治理、高水平开发、数智化服务综合优势；澳门发挥文化交融特色，提供国际化合作平台；横琴衔接两种体制，提供数据要素融合创新、高水平对外开放的数字良港。三方分工明确、优势互补，有望形成强大合力，走出从区域层面跃升至全球层面合作的关键一步。

“先手棋”未来可期

中国气象局局长陈振林指出，筑牢数据跨境交换流通基础设施底座，做优“硬联通”；创新地球系统数据跨境流通使用政策机制，做实“软联通”；探索琴澳气象预报预警服务深度衔接协同，共织“心联通”，努力将地球系统数据国际交换中心建设成为落实全球数据治理理念的重要平台、丰富“一国两制”实践的行业示范，为澳门产业多元化发展、横琴粤澳深度合作区建设，以及数字中国建设注入更强劲的“气象动能”。

从硬件到软件，再到应用，这个中心的未来有充足的想象空间。它将成为全球多圈层数据汇聚的重要节点、国际科技开放合作的新高地，以气象智能预警方案“妈祖”为代表的中国气象智慧将从这里更好地走向世界，从中国实践成长为服务全球的公共产品。地球系统数据“粮仓”的构建，也将因此而取得长足发展。

当越来越多来自全球各地的人们通过这一平台共享数据、共享成果，这座交换中心的意义将超越数据枢纽本身，成为推动构建人类命运共同体、落实全球治理倡议的重要窗口。

而这，正是横琴这步“先手棋”的真正分量所在。

（作者：刘钊 责任编辑：高宇平）